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    早在三年前，崇祯就已经在京畿和山东一带先施行了战兵辅兵和守兵的三级制度，效果还不错。

    在崇祯看来，内地可以普及推广这种政策，但战区和内省也要区分开来。

    所有人从军，都是由守兵开始，受到一些操典上规定的正常操训，主要负责城池的巡防和守卫剿寇。

    在守兵上当了一些年头，或者建立军功，得到推荐以后，就可以被升为战兵。

    战兵能得到的资源和福利更多，但相应的，他们受到的操训也更为严格，而且归家的日期也有统一规定。

    所谓战兵，便是要求他们随时随地都能拥有为国家作战的能力，而不是随着时间的推移，就愈发腐化堕落。

    战时，朝廷会调集各州府战兵进行征讨，不会因战争而影响到内地的戍卫问题，让流贼山匪等得到可乘之机。

    闲时，战兵居住在军营，每日要保证比战时低但却依旧充分的训练，定期筛选军演，以保证战斗实力。

    除战兵守兵以外，辅兵是为了那些想要为朝廷效命但因各个原因不足以上阵作战的人。

    他们可以入选辅兵，主要负责粮草衣甲军械的保养和运输，传递邸报等各种后勤事务也有他们负责一些。

    至于守兵，这些人就相当于整改前的各地普通城防明军。

    守兵的要求不是很严格，操训也没有十分刻苦，但若是常人想要进入战兵，从而建功立业，守兵或辅兵是唯一的方法。

    除日常的巡防以外，守兵还可以靠剿灭境内土匪流贼或者长时间保持高考核，来获得升入战兵的机会。

    并且崇祯还规定，每隔五年，五军都督府就要从全国的战兵中挑选一批，轮换到京畿一带驻防。

    禁军不会从全国普选，而是会在每隔五年全国战兵调防到京军之后的三年，再从这一批京军中吸纳新鲜血液。

    很快，内地各省的卫所被慢慢裁撤，卫所军也逐渐被战兵守兵和辅兵所取代。

    地方上正忙于土改，倒还没工夫多注意军队的这种变化。

    不过这是大势所趋，更是崇祯朝的一大革新。

    除内阁议定的内地各省以外，云南九边地区作为军事缓冲地区，那里的卫所会继续保留。

    刚刚收复的辽东地区，也需要兵马常驻来稳固，所以崇祯打算在辽东地区重新设置卫所和奴儿干都司。
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